山東東營成中國最富石油城!然後呢……
行業觀察 石油人 2019-07-08
中國最富石油城在行動!


    東營  油田  發展矛盾

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文 |悅川

 

有人說,在中國,石油城東營是像中東一樣的存在,有錢又有油。 

有趣的是,随着2018年GDP數據的公布,這一論斷似乎再次得到了印證。 

2018年東營GDP總量4152億元,位居山東第八位,人均GDP達到19.11萬元,超過深圳、杭州、廣州等超大型城市,位居全國第一。 

在傲人的數據背後,東營的發展真有如此光鮮嗎?資源型城市具有的産業單一、人才流失、老齡化嚴重等問題,東營似乎一個都不少。 

城市的未來将被帶向哪裡? 

慶幸的是,在重重矛盾之中,東營正在積極探索新的道路,逐漸撥開發展的迷霧。 



    

01

    

一座靠石油改變命運的城市

 

東營市地處山東東北部、黃河入海口三角洲地帶,是一座地級市。

黃河入海口 

實際上,就像鐵路令石家莊村、鄭縣一躍成為石家莊市和鄭州一樣,是石油改變了東營的命運。 

上世紀60年代,東營還是位于山東省惠民地區廣饒縣的一個村落。 

因為石油的發現,東營獲得了國家發展規劃的多項青睐。

一時間,公路、鐵路、火車站、機場,紛紛眷顧了這個渤海灣畔的小村莊。甚至在1969年京校外遷時,中國石油大學也遷入了這座小城。

1983年,東營被設立為地級市,存在感再一次增強了。

值得注意的是,雖然身處黃河入海口的東營沒有成為長三角城市群中上海、南京一樣的大城市,但黃河像長江一樣也給東營帶來了諸多饋贈。

黃河入海口和長江入海口

黃河每年從上中遊平均攜帶10.6億噸泥沙在入海口處沉積,年均造陸32.4平方千米,河道向海中年均延伸2.21千米,這也使東營成為一座建在濕地上的城市。

不斷演變、生長的黃河三角洲     圖片來自中國國家地理 

根據第二次全國濕地資源調查,東營市濕地總面積687.23萬畝,約占山東省的四分之一。 

大量濕地的存在給東營帶來了許多令人歎為觀止的景觀。 

在入海口,由于黃河攜帶大量泥沙,在河水與海水交彙之地造就了“一半海水,一半火焰”的奇觀。

黃河入海口

與此同時,濕地也是堿蓬草和蘆葦的樂園。 

每年秋季,這裡都會驚現10萬畝“蘆花飛雪”,綿延百裡的葦蕩猶如待檢閱的千軍萬馬,陣容強大。 

而堿蓬草因為在夏季吸收了大量的紫色光波,到秋天則變身為萬畝紅毯,熱烈入火。

萬畝紅毯   圖片來源于swenty 

這也造就出了萬畝紅毯與磕頭機交相輝映的油城特有景觀。


    

02

    

中石化第一大油田誕生地 


當然,東營最重要的身份還是油田所在地。這塊神奇的土地除了黃河造就出的濕地奇觀之外,還是中石化最大油田——勝利油田的誕生地。

1961年4月16日,在山東省東營市東營村附近打出第一口工業油流井——華八井,該井日産油8.1噸,标志着勝利油田正式被發現。

1978年,勝利油田原油産量上升到1946萬噸,一舉躍升為全國第二大油田。

此後,油田迎來了“中國大油田”的高曝光期。

在1987年至1995年的8年間,勝利油田保持了3000萬噸的高産水平。盡管此後産量有所下降,但2000多萬噸的原油産量仍讓勝利油田在中國幾十個油田中存在感強烈。

截止目前,勝利油田累計生産原油12億噸,相當于目前國内原油年産量的6年總和。 

除此之外,勝利油田還将找油的觸角延伸到了海上,形成了陸海并進的格局,為油田上産打下新的基礎。

2017年4月,勝利油田海洋采油廠累計原油産量突破5000萬噸大關,達到5000.3萬噸,這相當于高峰期大慶油田一年的産量。


    

03

    

四大支柱産業


依托豐富的石油,東營形成了石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備4大支柱産業

2018年處于東營市前五名的優勢産業    圖片來自當地政府網站 

“中國地煉看山東,山東地煉看東營”,目前,東營是山東石化産業最為集中的城市。 

據悉,該市原油一次加工能力7220萬噸/年,占山東省的36%、全國的10%。 

而根據山東省的規劃,未來,将建成魯北環渤海灣高端石化基地,形成東營、煙台、濱州、濰坊四區以及九大産業園的空間布局,建成與美國墨西哥灣、日本東京灣媲美的國際一流石化産業帶。 

這也意味着石化大市東營有望迎來一波新機遇。 

而在裝備制造方面,目前,東營區裝備制造産品已涵蓋石油勘探、鑽井、完井、固井、采油、管道運輸、地面工程各類專用設備等各個領域的37大系列、1500多個品種。 

已形成從石油勘探用儀器儀表、開發用各類鑽機、采油用各類抽油機、石油集輸用各類鋼管到二三次采油用各類石油助劑的一條龍産業鍊。 

據了解,東營石油裝備産業産值占全國近三分之一,已成為我國最大的石油裝備制造基地。


    

04

    

多個發展難題并存 

 

盡管東營在石油石化領域地位突出,但不容忽視的是,多個發展矛盾仍然并存。 

作為一座因油而興的城市,東營似乎并沒有擺脫資源型城市的多個缺點。 

其中最為明顯的問題是産業結構單一怎麼破? 

從上文表格可以看出,在東營的四大支柱産業中,圍繞石油的石化産業、裝備制造占據了大半江山。 

過度依賴石油産業,除了會限制其他産業發展,還将大大降低城市的抗風險能力。 

一旦石油行業發生波動,與之相關的多個行業都将受到影響。近幾年油價的下滑就是最為鮮明的例子。

東營市濟南路 

其次,如何解決人才吸引力不足問題? 

相比濟南、青島、北京、天津等周邊大城市,東營的人才吸引力并不突出。尤其是中國石油大學的遷出,導緻城市人才流失嚴重。 

從城市總人口來看,根據最新數據統計,東營常住人口215.46萬,是山東人口最少的城市。 

另外,快速打造便利交通迫在眉睫。 

衆所周知,交通是城市聚集起人才、企業乃至發展旅遊的重要載體,一些像北京、廣州的超大型城市無不四通八達、占據着機場、高鐵等優質交通資源。 

而東營的交通并不能滿足大家對這個石油大城的想象。 

有人大概測算了一下去東營的路線,假設從青島出發乘航班去東營,全程不到300公裡的路程,需要從流亭機場中轉至上海、大連或者北京,才能在勝利機場落地。 

假設乘火車,則需要從青島北到淄博,再從淄博中轉到東營,耗時6個小時。

或者從青島到濟南,再由濟南中轉至東營,耗時近8個小時。 

最為方便的隻有大巴這一交通方式。乘坐時間也長達四五個小時。 

在這個快時代,東營并沒有搭上便捷交通的列車,其不便的交通對吸引人才、企業和發展旅遊都造成了不少影響。


    

05

    

東營在行動


值得慶幸的是,近年來,東營已開始對面臨的問題進行多個方面的探索。 

針對人才問題,2017年東營市提出《東營市事業單位“雙百引才”工作實施辦法》,計劃利用3-5年時間,引進100名左右的博士研究生和100名左右的碩士研究生到市直事業單位工作。 

而從薪酬和房價來看,根據齊魯人才網發布的數據,東營市平均薪酬5500元,位居全省第六位。另外,7月出爐的 6836 元/m² 新房均價,看上去也非常友好。 

據此推斷,在山東17地市的人才争奪戰中,東營還是有望占據一定的先機。 

而在交通方面,今年6月,東營開通了到濟青高鐵青州北站、臨淄北站高鐵4條客運快線,方便了市民出行。 

除此之外,為了拉動新一批城市的發展,并為京滬高鐵減負,途徑東營的京滬二線已經在建設中。

紅色為京滬二線途徑地 

而且,近年來,東營市也在積極發展旅遊。 

黃龍入海、珍禽飛舞、清水綠地……實際上,東營有着發展旅遊的良好基因。 

2018年,東營市成立文化和旅遊局,提出旅遊富民三年計劃,為城市旅遊和文化助力。 

在未來,随着旅遊基礎設施的完善,開發深度的加強,在東營有望形成濕地生态旅遊、黃河水城旅遊、孫子文化旅遊、石油文化旅遊、休閑觀光農業旅遊等完整旅遊産業鍊。 

另外,在産業方面,盡管産業結構單一矛盾突出,東營也在積極謀求新的轉型。 

在發展航空航天,壯大石化裝備、新能源、文化旅遊等新興産業的基礎上,東營改造化工、冶金、造紙、紡織等傳統産業,淘汰煉油、輪胎等行業落後産能。  

未來,這座石油城将會呈現出怎樣的發展畫卷,且讓我們一起拭目以待。

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